auto_awesome_motionไฟล์ดิจิทัลที่เกี่ยวข้อง (2 ไฟล์)

chrome_reader_modeเรื่อง

10 ประเด็นเพื่อพัฒนาการเมือง

chrome_reader_modeคำอธิบาย

บทความนี้ผู้เขียนนำเสนอประเด็นเพื่อระดมความคิด 10 ประเด็น สำหรับพัฒนาคุณภาพการเมือง ได้แก่ 1) การแยกอำนาจการเมือง อำนาจรัฐ อำนาจเงิน 2) กำหนดจริยธรรมของพรรคการเมืองและนักการเมือง 3) ประชาธิปไตยชุมชนท้องถิ่น 4) ความเข้มแข็งของภาคพลเมือง 5) การสื่อสารและสื่อมวลชนเข้มแข็ง 6) มหาวิทยาลัยเพื่อสังคม 7) ระบบความยุติธรรม 8) ธรรมาภิบาลขององค์กร 9) กองทัพในสังคมสมัยใหม่ และ 10) ความเป็นธรรม

chrome_reader_modeบทคัดย่อ

๑๐ ประเด็นเพื่อพัฒนาการเมือง ประเวศ วะสี การเมืองที่ดอ้ ยคุณภาพคือปั ญหาของชาติ เป็ นเหตุให้พฒั นาอะไร ๆ ไม่สาํ เร็ จ เช่น แก้ปัญหาความยากจนและความยุติธรรมในสังคม ไม่ได้ แก้ปัญหาสิ่ งแวดล้อมไม่ได้ แก้ปัญหาความรุ นแรงในจังหวัดชายแดนภาคใต้ไม่ได้ ก่อให้เกิด ความแตกแยกและรุ นแรง สังคมเอือมระอากับนักการเมืองที่ความรู ้ความสามารถน้อยแต่โกงมาก และต้องการพัฒนา การเมืองให้หลุดพ้นจากความด้อยคุณภาพ ดังที่มีการเคลื่อนไหวของบุคคลและกลุ่มต่าง ๆ มากขึ้น ควรที่คนไทยทุกวงการจะเคลื่อนไหวระดมความคิดว่ามีประเด็นอะไรบ้างที่จะพัฒนาคุณภาพ การเมือง หนังสื อพิมพ์ทุกฉบับควรระดมความคิด มหาวิทยาลัยทุกมหาวิทยาลัย ภาคประชาสังคม ภาคธุรกิจ ชุมชนท้องถิ่น ราชการทหารพลเรื อน หรื อกลุ่มอื่นใด ควรระดมความคิด ถ้าคนไทยทุก ภาคส่ วนระดมความคิดและร่ วมกันเคลื่อนไหวผลักดันเปลี่ยนแปลงประเทศไทยไปสู่ สิ่งที่ดีกว่า ประเทศก็สามารถหลุดจากความติดขัดไปสู่ จุดลงตัวใหม่ได้ อย่าปล่อยให้การเมืองเป็ นเรื่ องของ นักการเมืองเท่านั้น จุดลงตัวใหม่ น่าจะเป็ นทั้งประชาธิปไตย- ธรรมาธิปไตย- สั งคมาธิปไตย ที่จริ งคําว่าประชาธิปไตยคําเดียวก็น่าจะกินความได้ท้ งั หมดถ้าเป็ นประชาธิปไตยที่แท้ แต่ มักมองประชาธิปไตยคือการเลือกตั้งเท่านั้น จริ งอยูเ่ ราควรยอมรับการเลือกตั้ง แต่ไม่ใช่เลือกตั้งได้ อํานาจแล้วไปทําไม่ดีอะไรก็ได้ ทําให้ประชาธิปไตยบิดเบี้ยว จึงต้องมีธรรมาธิปไตยด้วยคือ มีธรรม หรื อความถูกต้องเป็ นอํานาจ สังคมาธิปไตยหมายถึงสังคมมีความเข้มแข็ง ความเป็ นสังคมคือความ ร่ วมกัน มีการรวมตัวร่ วมคิดร่ วมทํากันเต็มสังคม อํานาจของความเป็ นสังคมเข้มแข็งทําให้เกิดสิ่ ง ถูกต้องดีงาม บางคนจึงมองว่าความเป็ นประชาสังคม หรื อสังคมาธิปไตยนัน่ แหละคือ ประชาธิปไตยที่แท้จริ ง ฉะนั้น ในการพัฒนาการเมืองอย่าไปมองแคบเฉพาะนักการเมืองและการเลือกตั้งเท่านั้น แต่ตอ้ งมองระบบการเมืองอย่างบูรณาการที่เชื่อมโยงกับเรื่ องอื่น ๆ ทั้งหมด ในการระดมความคิดควรจะกําหนดประเด็นว่าแต่ละกลุ่มจะทํางานในประเด็นใดบ้างและ เกาะติดค้นคว้าหาความรู ้มาประกอบการทํางานในประเด็นนั้นๆ เคลื่อนไหวให้เกิดการมีส่วนร่ วม จนนําไปสู่ การปฏิบตั ิได้ ในที่น้ ีขอเสนอประเด็นเพื่อระดมความคิด ๑๐ ประเด็นด้วยกันคือ -๑- ๑. การแยกอํานาจการเมือง อํานาจรัฐ อํานาจเงิน การเสี ยดุลอํานาจคือต้นเหตุของความ ขัดแย้ง แตกแยกรุ นแรง ในระบบทุนนิยมทุนมีขนาดใหญ่อย่างมโหฬารและมีอาํ นาจมาก เมื่อทุน ขนาดใหญ่ถูกนําเข้ามาใช้ในการแสวงหาอํานาจทางการเมือง ประเทศก็เสี ยดุลอย่างรุ นแรง เพราะ ทุนขนาดใหญ่สามารถซื้อได้ทุกเรื่ องและทุกวงการ เมื่อพรรคการเมืองอยูใ่ นฐานทุนแทนที่จะอยูใ่ น ฐานมวลชนก็ขาดความเป็ นประชาธิปไตยที่แท้ เกิดธนาธิปไตยเข้ามาแทน อํานาจรัฐหมายถึงระบบ ราชการ ขณะนี้อาํ นาจการเมืองครอบงําระบบราชการหมดทุกกระทรวง ทําให้ระบบราชการอ่อนแอ และเป็ นเครื่ องมือคอร์รัปชัน่ ของนักการเมือง ควรจะคิดถึงการลดอํานาจเงินในทางการเมือง การ ควบคุมภาคธุรกิจไม่ให้รวมศูนย์ผกู ขาดอํานาจและเชื่อมโยงกับการเมือง การเคลื่อนไหวของเงิน ต้องโปร่ งใสตรวจสอบได้วา่ มีความถูกต้อง ต้องทําให้รอยต่อระหว่างอํานาจการเมืองและอํานาจรัฐ เป็ นไปอย่างถูกต้องสร้างสรรค์ ระบบราชการจะต้องมีศกั ดิ์ศรี มีความรู ้ มีความสุ จริ ต เป็ นเสา หนึ่งของประเทศ ๒.กําหนดจริยธรรมของพรรคการเมืองและนักการเมือง สื่ อมวลชน มหาวิทยาลัย สภา พัฒนาการเมือง สถาบันพระปกเกล้า ภาคประชาสังคม ควรจะเชิญชวนประชาชนทุกภาคส่ วนมา ให้ความเห็นว่าเขาอยากเห็นจริ ยธรรมของพรรคการเมืองและนักการเมืองเป็ นอย่างไร แล้วนํา ความเห็นมาสังเคราะห์เป็ นข้อกําหนดทางจริ ยธรรมของพรรคการเมืองและนักการเมืองที่คนทั้ง -๒- ประเทศร่ วมกันสร้างและเข้ามากํากับ นัน่ คือสังคมกํากับจริ ยธรรมของพรรคการเมืองและ นักการเมือง ๓.ประชาธิปไตยชุมชนท้ องถิ่น ประชาธิปไตยระดับชาติโดยขาดฐานนั้นไม่สาํ เร็ จ ฐาน ของสังคมคือชุมชนท้องถิ่น ชุมชนท้องถิ่นที่เข้มแข็งทั้งทางเศรษฐกิจ-จิตใจ-สังคม-สิ่ งแวดล้อม- วัฒนธรรม-การเรี ยนรู ้-สุ ขภาพ-ประชาธิปไตย เป็ นบ่อเกิดของความสงบสุ ข จะแก้ปัญหาต่างๆเกือบ ทั้งหมด ควรกระจายอํานาจไปให้ชุมชนท้องถิ่นทําเองให้มากที่สุด ภาครัฐปรับบทบาทไปเป็ น ผูส้ นับสนุน ความขัดแย้งต่างๆจะลดลง รวมทั้งความรุ นแรงที่ชายแดนภาคใต้ ความรุ นแรงที่ จังหวัดชายแดนภาคใต้เกิดจากความขัดแย้งระหว่างอํานาจรัฐรวมศูนย์กบั วัฒนธรรมท้องถิ่น การ กระจายอํานาจไปสู่ทอ้ งถิ่นจะทําให้รัฐประหารไม่ได้และลดการดึงดูดนักการเมืองที่จะเข้ามา คอร์ รัปชัน่ เพราะอํานาจกระจายไปหมดแล้ว ประเทศสวิตเซอร์แลนด์เมื่อยังรวมศูนย์อาํ นาจนั้น คนชั้นสู งและคนรวยมีอาํ นาจมากมีการเล่นพวกและคอร์ รัปชัน่ มโหฬาร เมื่อกระจายอํานาจไปสู่ ท้องถิ่นอย่างทัว่ ถึง ประชาชนเข้ามาควบคุมการทํางานของรัฐได้โดยตรงคอร์ รัปชัน่ ก็หมดไป สวิตเซอร์แลนด์มีพลเมืองประมาณ ๗ ล้านคนเท่านั้น แต่แบ่งเป็ นท้องถิ่น(Canton) ถึง ๒๓ และ ส่ วนการปกครองกึ่งอัตโนมัติอีก ๓ รวมเป็ น ๒๖ ถ้าช่วยกันทําความเข้าใจและสนับสนุนความ เข้มแข็งของชุมชนท้องถิ่นอย่างจริ งจังประเทศไทยน่าจะพ้นวิกฤตภายใน ๑๐ ปี ๔ . ความเข้ มแข็งของภาคพลเมือง ประชาธิปไตยที่แท้จริ งอยูท่ ี่คุณภาพและการมีส่วนร่ วม ของภาคพลเมือง พลเมืองที่มีจิตสํานึกเพื่อส่ วนรวมและความถูกต้องดีงาม มีความรู ้ มีเหตุผล มี ส่ วนร่ วมในกิจสาธารณะจะเป็ นผูค้ วบคุมให้การเมืองมีคุณภาพ ระบบการศึกษาประสบความ ล้มเหลวในการสร้างพลเมืองที่มีจิตสํานึก เพราะเอาแต่ท่องวิชา ระบบการศึกษาทุกระดับทุก ประเภทควรจะปรับวัตถุประสงค์มาสร้างพลเมืองที่มีจิตสํานึก พลังจิตสํานึกนั้นเสมือนพลัง นิวเคลียร์มนุษย์ที่ซ่อนอยูภ่ ายใน ถ้าระเบิดพลังจิตสํานึ กออกมาได้จะเกิดพลังมหาศาล ระบบ การศึกษาต้องรี บทําความเข้าใจว่าจะสร้างพลังจิตสํานึกได้อย่างไร มาตรา ๘๗ ในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๐ กําหนดให้รัฐต้องสนับสนุนการมีส่วนร่ วมของประชาชนในการกําหนดนโยบายในการ พัฒนาและในการตรวจสอบการใช้อาํ นาจรัฐทุกระดับ นี้คือที่เรี ยกว่าการเมืองภาคพลเมือง กลไก ของรัฐทุกระดับทุกประเภทควรปฏิบตั ิตามรัฐธรรมนูญมาตรา ๘๗ เพือ่ ให้ภาคพลเมืองมีความ เข้มแข็ง กระบวนการผลักดันการพัฒนาการเมืองควรหามาตรการที่ทาํ ให้กลไกของรัฐปฏิบตั ิตาม รัฐธรรมนูญในการสนับสนุนความเข้มแข็งภาคพลเมือง ๕. การสื่ อสารและสื่ อมวลชนเข้ มแข็ง การสื่ อสารที่ดีและทัว่ ถึงจะทําให้ประชาธิปไตย เติบโตอย่างรวดเร็ ว ควรมีระบบการสื่ อสารที่ดีที่ทาํ ให้ประชาชนรู ้ความจริ งโดยทัว่ ถึง มีจิตสํานึก มีเหตุมีผล มีส่วนร่ วม สื่ อมวลชนที่เข้มแข็งเป็ นเครื่ องมือหยุดยั้งคอร์รัปชัน่ ที่ชะงัดที่สุด ขณะนี้ สื่ อมวลชนยังขาดระบบสนับสนุน มหาวิทยาลัยทั้งหลายก็ยงั เกือบไม่ได้สนับสนุนสื่ อมวลชนอย่าง เป็ นระบบเลย อยากเห็นนักการเมืองมีคุณภาพต้องมีระบบสนับสนุนสื่ อมวลชนที่แข็งแรง -๓- (๖) มหาวิทยาลัยเพื่อสั งคม มหาวิทยาลัยควรจะเป็ นหัวรถจักรทางปัญญาของประเทศออก จากวิกฤต ที่แล้วมหาวิทยาลัยเป็ นการศึกษาที่ลอยตัวจากปัญหาสังคม (Non-engaged education) เพราะเอาวิชาเป็ นตัวตั้ง มหาวิทยาลัยควรสร้างบัณฑิตที่เป็ นผูน้ าํ การเปลี่ยนแปลง โดยเป็ นบุคคล อุดมคติท่มีจิตสํานึกสาธารณะสู ง มีความกล้าหาญ มีความสุ จริ ต มีความรอบรู ้ เป็ นกําลังที่จะพัฒนา สังคมไปสู่ ความถูกต้องดีงาม มหาวิทยาลัยควรทําการสังเคราะห์นโยบายสาธารณะและเป็ น แหล่งข้อมูลข่าวสาร เพื่อสนับสนุนบทบาทของสังคมในการพัฒนาการเมืองทั้ง ๙ ประเด็น ที่กาํ ลัง กล่าวถึง การเมืองภาคพลมืองคงจะเข้มแข็งได้ยาก ถ้ามหาวิทยาลัยไม่สนับสนุนเชิงข้อมูลข่าวสาร และประเด็นเชิงนโยบาย ชุมชนท้องถิ่นจะเข้มแข็งโดยรวดเร็ วถ้ามหาวิทยาลัยสนับสนุนเชิงวิชาการ โดยเอาพื้นที่เป็ นตัวตั้ง เช่นหนึ่งมหาวิทยาลัยต่อหนึ่งจังหวัด (๗) ระบบความยุติธรรม ระบบความยุติธรรมที่ถูกต้องทันกาลเป็ นปัจจัยของ ประชาธิปไตย ควรมีการรวมตัวกันพัฒนาระบบความยุติธรรม (๘) ธรรมาภิบาลขององค์ กร องค์กรต่างๆ เช่นองค์กรอิสระ ธนาคารแห่งประเทศไทย การ บินไทย การสื่ อสาร ฯลฯ ถ้าขาดธรรมาภิบาล จะนําไปสู่ ความล่มสลายของประเทศ (๙) กองทัพในสั งคมสมัยใหม่ ต้องเป็ นมืออาชีพ ปลอดการเมือง ไม่เข้าไปทํารัฐประหาร ไม่ กินหัวคิวค่าซื้ออาวุธ เป็ นสถาบันพัฒนากําลังคน มีเกียรติมีศกั ดิ์ศรี มีความรู ้ ได้รับค่าตอบแทนสม ฐานะ กองทัพที่มีความเป็ นสถาบันจะเป็ นเสาหลักคํ้ายันประชาธิปไตย (๑๐) ความเป็ นธรรม ประเทศไทยจะต้องทําเรื่ องความเป็ นธรรมอย่างจริ งจัง เพราะความไม่ เป็ นธรรมเป็ นต้นตอของปัญหาทั้งปวง เป็ นบ่อเกิดของความขัดแย้ง และความรุ นแรง ถ้าช่องว่าง ห่างกันมากเกินจะอยู่ร่วมกันด้วยสันติไม่ได้ มหาวิทยาลัยทุกมหาวิทยาลัยควรจะวิจยั เรื่ องความไม่ เป็ นธรรมเพื่อคลี่ความซับซ้อนให้สาธารณะเข้าใจและขับเคลื่อนไปสู่ ความเป็ นธรรมได้ ประเทศไทยคงต้องทําให้ ๓ เรื่ องใหญ่ๆ คือ (๑) ป้องกันความรุ นแรง (๒) รักษาตามอาการ ทํานองใช้พาราเซตามอล แก้ไข้ แก้ปวด (๓) รักษาตามสมุฏฐานดังเช่น ประเด็นทั้ง ๑๐ ที่ยกตัวอย่าง มา ซึ่งอาจจะเพิ่มเติมขึ้นได้อีก บุคคล กลุ่มหรื อสถาบัน ควรระดมความคิดและหาความรู ้เพิ่มเติม เพือ่ ให้ประเด็นมีความชัดเจนถึงขั้นปฏิบตั ิได้ คนไทยทั้งหมดควรร่ วมเปลี่ยนแปลงประเทศไทยให้ เป็ นประเทศที่น่าอยูท่ ี่สุดในโลก.- ------------------------------------------------------------ -๔- PQET # ๑๐ ประเด็นเพื่อพัฒนาการเมือง | ประเวศ วะสี

shareแบ่งปันเนื้อหา