auto_awesome_motionไฟล์ดิจิทัลที่เกี่ยวข้อง (2 ไฟล์)

chrome_reader_modeเรื่อง

ยุทธศาสตร์บูรณาการประเทศไทย

chrome_reader_modeคำอธิบาย

บทความนี้ผู้เขียนกล่าวถึงเรื่องยุทธศาสตร์บูรณาการประเทศไทย ประกอบด้วยเนื้อหาดังนี้ 1) ทำอย่างไร ๆ ก็ออกจากวิกฤตไม่ได้ ถ้ายังพัฒนาแบบตาบอดคลำช้าง 2) ยุทธศาสตร์บูรณาการประเทศไทย หรือ "ยุทธศาสตร์เห็นช้างทั้งตัว" 3) P4 เครื่องมือขับเคลื่อนประเทศ และ 4) กลไกในการขับเคลื่อน P4

chrome_reader_modeบทคัดย่อ

# ยุทธศาสตร์บูรณาการประเทศไทย ## ประเวศ วะสี ### ๒๔ มกราคม ๒๕๖๕ ## ๑ ### ทำอย่างไรๆ ก็ออกจากวิกฤตไม่ได้ #### ถ้ายังพัฒนาแบบตาบอดคลำช้าง การที่ประเทศไทยและโลกวิกฤติ เพราะพัฒนาแบบตาบอดคลำช้าง ไม่เห็นช้างทั้งตัว เมื่อคลำรู้ เป็นส่วนๆ ก็ทะเลาะกันใหญ่ ถ้าตาไม่บอดเห็นช้างทั้งตัว ก็ไม่มีอะไรจะทะเลาะกัน เพราะส่วนต่างๆ ล้วนเป็นของช้างตัวเดียวกัน #### ประเทศไทยทั้งหมดเป็นองค์รวมหนึ่งเดียวกัน (Oneness) เหมือนช้างทั้งตัว เหมือนคนทั้งคน ถ้าเห็นคนเป็นส่วนๆ หรือเฉพาะส่วน และพัฒนาเป็นส่วนๆ ย่อมนำไปสู่การเสียสมดุล การเสีย สมดุล คือการป่วย วิกฤต แล้วก็ตาย สุขภาพดีคือการมีสมดุล การเจ็บป่วยทุกชนิดคือการเสียสมดุล การที่ประเทศไทยและโลกพัฒนาแบบแยกส่วน ทำให้ประเทศไทยและโลกป่วย ทำอย่างไรๆ ก็ไม่หาย ป่วย ถ้ายังคิดและทำแบบแยกส่วน ๑ การเปลี่ยนแปลงประเทศไทยที่สำคัญที่สุดคือ การเปลี่ยนทัศนะ วิธีคิด และการพัฒนาจากการ แยกส่วนเป็นบูรณาการ ๒ # ๒ ## ยุทธศาสตร์บูรณาการประเทศไทย หรือ "ยุทธศาสตร์เห็นช้างทั้งตัว" ### ยุทธศาสตร์บูรณาการประกอบด้วย ๑. สร้างทัศนะบูรณาการ หรือการเห็นองค์รวม หรือเห็นช้างทั้งตัว ๒. คิดอย่างบูรณาการ แทนที่จะคิดแบบแยกส่วน ๓. พัฒนาอย่างบูรณาการ แทนที่จะพัฒนาแบบแยกส่วนเป็นเรื่องๆ ### (๑) ทัศนะองค์รวม ประเทศไทยเป็นองค์รวม เด็กๆ อาจจะเห็นเฉพาะส่วนหรือเห็นบางส่วน แต่ถ้าโตแล้วควรเห็นทั้งหมด ทั้งหมดหรือองค์รวมเป็นความจริงตามธรรมชาติ ซึ่งมีส่วนย่อย (Parts) และองค์รวม (Whole) เช่น **สสารประมาณ ๓๐๐ ล้านอนุ เป็นส่วนย่อย อยู่ในเซลล์ซึ่งเป็นองค์รวม** **เซลล์หลายๆ เซลล์ เป็นส่วนย่อย รวมกันเป็นอวัยวะซึ่งเป็นองค์รวม** **อวัยวะหลายๆ อวัยวะ เป็นส่วนย่อย รวมกันเป็นคนซึ่งเป็นองค์รวม** **คนหลายๆ คน เป็นส่วนย่อย รวมกันเป็นชุมชนซึ่งเป็นองค์รวม** **ชุมชนเล็กๆ หลายๆชุมชน เป็นส่วนย่อย รวมกันเป็นชุมชนขนาดใหญ่ซึ่งเป็นองค์รวม** **ชุมชนขนาดใหญ่หลายๆ ชุมชน เป็นส่วนย่อยรวมกันเป็นโลกซึ่งเป็นองค์รวม** ๓ ถึงองค์รวมแต่ละระดับจะประกอบด้วยส่วนย่อย แต่พอมีความเป็นองค์รวมเกิดคุณสมบัติใหม่ ซึ่งไม่ใช่คุณสมบัติของส่วนย่อย เช่น เซลล์สมอง เซลล์กล้ามเนื้อหัวใจ มีคุณสมบัติใหม่ที่ไม่เหมือนกับ สสารซึ่งเป็นส่วนย่อยของเซลล์ หรือความเป็นอวัยวะ เช่น สมองหรือหัวใจก็มีคุณสมบัติใหม่ที่ไม่ใช่ คุณสมบัติของเซลล์ซึ่งเป็นส่วนย่อยของมัน หรือความเป็นคนซึ่งเป็นองค์รวมก็มีคุณสมบัติใหม่ซึ่งไม่ เหมือนกับคุณสมบัติของอวัยวะซึ่งเป็นส่วนย่อยของมัน โดยสรุปเมื่อเกิดมีความเป็นองค์รวมจะเกิดคุณสมบัติใหม่อันมหัศจรรย์ ฉะนั้น ถ้าประเทศไทยมีความเป็นองค์รวมจะเกิดคุณสมบัติใหม่อันมหัศจรรย์ ซึ่งคนไทยไม่ เคยพบและลิ้มรสมาก่อนเพราะติดอยู่ที่ส่วนย่อย แล้วก็ทะเลาะขัดแย้งกันแบบตาบอดคลำช้าง เช่น ขัดแย้งระหว่างซ้ายกับขวา รุนแรงจนชาติแทบพัง ถ้ามีความเป็นองค์รวมก็ไม่มีอะไรจะทะเลาะกัน เพราะคนที่เป็นองค์รวมก็มีทั้งแขนซ้ายและแขนขวาจึงจะเป็นคนที่สมประกอบ หรือเครื่องบินที่เป็น องค์รวมก็มีทั้งปีกซ้ายและปีกขวาจึงจะบินได้ เห็นไหมว่าการทะเลาะกันระหว่างซ้ายกับขวาช่างทารก เสียจริงๆ หรือตาบอดคลำช้าง คนไทยต้องเติบโตเป็นคนที่สมบูรณ์สามารถเห็นทั้งหมด หรือเห็นช้างทั้งตัว อย่าเป็นตาบอด คลำช้างต่อไปอีกเลย การมีทัศนะใหม่ (New Vision) ที่เห็นทั้งหมด (Holistic Vision) มีแรงจูงใจสูงมาก จึงไม่ยาก ยกตัวอย่างให้เห็นรูปธรรม มนุษย์อวกาศ ชื่อ Edgar Mitchell ยืนบนดวงจันทร์มองมาเห็นโลกทั้งใบลอยฟ่องอยู่ใน อวกาศสีฟ้า (รูปที่เราเห็นบ่อยๆ) เขาเห็นความเป็นหนึ่งเดียว (Oneness) ของโลกทั้งใบ จิตใจเขา เปลี่ยนโดยสิ้นเชิง เขากล่าวว่า "ผมกลับมายังโลกกลายเป็นคนที่เปลี่ยนไปโดยสิ้นเชิง" (I came back to Earth, a totally changed man) เปลี่ยนอย่างไร เปลี่ยนดังนี้ ๔ มีความเบาสบาย เป็นอิสระ มีความสุขทั้งเนื้อทั้งตัว ประสบความงามอยู่ทั่วไป เป็นที่เจริญใจ และเกิดมิตรภาพอันไพศาลต่อเพื่อนมนุษย์และสรรพสิ่ง อันเป็นไปเพื่อการอยู่ร่วมกันอย่างสมดุล ที่มีความสุขเพราะการเข้าถึงความจริงแห่งความเป็นทั้งหมดที่กว้างใหญ่ไพศาล หลุดเป็นอิสระจากการติดอยู่ในส่วนย่อยอันคับแคบ ความงามเกิดจากความเป็นทั้งหมด เช่น ดอกไม้หรือผู้หญิงสวย เพราะความเป็นทั้งหมด ถ้าสับออกแยกย่อยเป็นตับไต่ไส้พุง อุจจาระปัสสาวะ ก็กลายเป็นอสุภะ (ไม่งาม) ฉะนั้น เมื่อเข้าถึงความเป็นทั้งหมด จึงประสบความงามอันล้นเหลือ มิตรภาพเพราะเห็นคนทุกคนทุกสิ่งรวมทั้งตัวเราเป็นหนึ่งเดียวกัน ไม่มีใครหรืออะไรเป็นปฏิปักษ์ต่อกัน ใครๆ ก็น่าจะอยากประสบสภาวะใหม่แห่งความสุข ความงาม และมิตรภาพ และก็มีวิธีต่างๆมากมาย ที่จะทำให้เกิดทัศนะใหม่ไม่ต้องไปลงถึงดวงจันทร์ เพราะฉะนั้นทุกคนและทุกองค์กรน่าจะศึกษาถึงวิธีการอันหลากหลายที่จะทำให้เกิดทัศนะใหม่ (New Vision) อันเป็นทัศนะองค์รวมและใช้เทคโนโลยีการสื่อสารให้เพื่อนมนุษย์ทั้งหมดมีทัศนะองค์รวม แล้วประสบความสุข ความงาม และไมตรีจิตถ้วนหน้า ที่พูดนี้เป็นสิ่งเดียวกับการเข้าถึงสิ่งสูงสุด คือ ความจริง ความดี ความงาม ศักยภาพสูงสุดของมนุษย์ คือ การเข้าถึงความจริง ความดี ความงาม บัดนี้ ถึงเวลาที่มนุษย์ชาติจะใช้ศักยภาพสูงสุดในตัวเองแล้ว ด้วยความรู้และเทคโนโลยีการสื่อสารสมัยใหม่ บัดนี้ เป็นไปได้ที่มนุษย์ทั้งโลกจะเกิด New Vision และพันทุกข์ร่วมกัน เมื่อการเห็น(ทิฐิ)เปลี่ยน ทุกอย่างก็เปลี่ยน (๒) การคิดอย่างบูรณาการสู่องค์รวม ๕ เมื่อมีทัศนะบูรณาการ การคิดอย่างบูรณาการก็ตามมา ที่ผ่านมามนุษย์คิดแบบแยกส่วน แยกข้างแยกขั้ว จึงติดขัดด้วยประการต่างๆ ฝรั่งนั้นคิดแบบนี้ อย่างรุนแรง จึงนำโลกไปสู่ความขัดแย้ง วุ่นวาย เสียสมดุล และวิกฤต ฝรั่งหรือตะวันตกก็มีเรื่องดีๆ หลายอย่าง ที่เป็นประโยชน์และควรเรียนรู้ แต่ไม่ใช่วิธีคิดแบบ ตายตัว แยกส่วน แยกข้างแยกขั้ว อารยธรรมการคิดแบบนั้นหมดยุคแล้ว **การคิดแบบทางสายกลาง** ตามเหตุตามผล ตามความเป็นจริง ตามธรรมชาติของความเป็น กระแสของเหตุปัจจัย (อิทัปปัจจยตา) ไม่ตายตัว แยกส่วน แยกข้างแยกขั้ว ทำให้เกิดปัญญา ทะลุ ทะลวง ไม่ติดขัด เชื่อมโยงหรือบูรณาการไปได้หมด มหาวิทยาลัยที่คิดแต่เชิงเทคนิคซึ่งก็เป็นการคิดแบบแยกส่วน ควรจะรีบปรับทรรศนะและวิธี คิด ก็สามารถเป็นพลังทางปัญญามหาศาล (๓) การพัฒนาอย่างบูรณาการ ที่ผ่านมาประเทศไทยพัฒนาแบบแยกส่วน เป็นส่วนๆ แยกจากกัน จึงทำให้สำเร็จได้ยาก เพราะในความเป็นจริงส่วนเหล่านี้บูรณาการอยู่ในกันและกัน ๖ รูปที่ ๑ การพัฒนาแบบแยกส่วนเป็นส่วน ๆ พัฒนาเศรษฐกิจแบบแยกส่วนยิ่งทำให้เกิดความเหลื่อมล้ำมากขึ้น เพราะธรรมชาติของทุนมัน เป็นอย่างนั้น จึงเห็นได้ว่าแม้รัฐบาลจะทุ่มงบประมาณมหาศาลอัดฉีดเศรษฐกิจก็ไม่มีหวังว่าจะขจัด ความยากจนและลดความเหลื่อมล้ำได้ การศึกษาแบบแยกส่วนก็สร้างปัญหามากมาย ไม่มีใครแก้ได้ ธรรมะแบบแยกส่วน ก็สร้างศีลธรรมไม่ได้ มีเรื่องสุขภาพที่ดีกว่าเพื่อน เพราะใช้แนวคิดบูรณาการที่ว่า "สุขภาพนั้นบูรณาการอยู่ในการ พัฒนาทั้งหมด" (Health is integral in total development) หรือ "สุขภาพคือทั้งหมด" (Health is the whole) การพัฒนาอย่างบูรณาการ จะเอาเรื่องหรือเอาหน่วยงาน เช่น กรมเป็นตัวตั้งไม่ได้ เพราะเรื่อง และกรมนั้นแยกเป็นส่วนๆ แต่ต้องเอาพื้นที่เป็นตัวตั้ง แล้วเอาเรื่องหรือประเด็นเข้ามาเชื่อมโยง พื้นที่ หมายถึง ชุมชน ประมาณ ๘๐,๐๐๐ หมู่บ้าน ตำบล ประมาณ ๘,๐๐๐ ตำบล ๗ อำเภอ ประมาณ ๘๐๐ อำเภอ จังหวัด ประมาณ ๗๗ จังหวัด โดยการพัฒนาอย่างบูรณาการที่ เศรษฐกิจ - จิตใจ - สังคม - สิ่งแวดล้อม - วัฒนธรรม - สุขภาพ - การศึกษา - ประชาธิปไตย บูรณาการอยู่ในกันและกัน เป็น **แพลตฟอร์มที่บูรณาการ** แล้วเอาเรื่องหรือประเด็นต่างๆ เข้ามาเกาะที่แพลตฟอร์ม **เศรษฐกิจ** **ประชาธิปไตย** **การศึกษา** **สุขภาพ** พื้นที่ประเทศที่ พัฒนาอย่างบูรณาการ **จิตใจ** **สังคม** **สิ่งแวดล้อม** วัฒนธรรม รูปที่ ๒ การพัฒนาอย่างบูรณาการ ต้องมีแพลตฟอร์มคือพื้นที่ประเทศที่พัฒนาอย่างบูรณาการ แล้วเอาประเด็นต่าง ๆ เข้ามาเกาะกับแพลตฟอร์มไม่ใช่แยกส่วนแบบในรูปที่ ๑ เมื่อทำแบบนี้ไม่ว่าการพัฒนาเรื่องอะไรก็จะเชื่อมโยงไปกับอีก ๗ เรื่อง เมื่อประเทศพัฒนาอย่าง บูรณาการก็จะสมดุล เกิดความร่มเย็นเป็นสุข ๘ # ๓ P4 เครื่องมือขับเคลื่อนประเทศ "กระบวนการนโยบายสาธารณะแบบมีส่วนร่วม” (Participatory Public Policy Process) คือเครื่องมือขับเคลื่อนประเทศที่มีผลใหญ่ เพราะเป็นการมีส่วนร่วมของคนทุกภาคส่วน จึงเป็นพลังประชาธิปไตย เป็นพลังทางปัญญาสูงสุดของชาติ เพราะนโยบายเป็นปัญญาสูงสุดของชาติใดชาติหนึ่ง เป็นพลังทางสังคม และเป็นพลังทางการจัดการ P4 จึงสามารถตอบโจทย์ได้ทุกเรื่อง ทุกภาคส่วน ควรศึกษาให้เข้าใจ P4 ๙ # ๔ ## กลไกในการขับเคลื่อน P4 มีองค์กรหนึ่งจัดตั้งขึ้นมาเพื่อการขับเคลื่อน P4 นั่นคือ **สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ (สช.)** เพราะนโยบายสาธารณะที่ดีเป็น ปัจจัยทางสุขภาพที่สำคัญ แต่ทำได้ยากที่สุดเพราะหน่วยงานต่างๆ ไม่เข้าใจ สช. ได้จัดประชุมสมัชชาสุขภาพแห่งชาติเป็นประจำทุกปีมากกว่า ๑๐ ปี กระบวนการสมัชชา สุขภาพแห่งชาติเป็นส่วนหนึ่งของการขับเคลื่อนนโยบายสาธารณะ **สช. สสส. สปสช. สวรส. สรพ.** ควรร่วมกันสร้าง **สถาบัน P4** ที่รวบรวมคนเก่งๆ ที่มี ความสามารถสูงในการขับเคลื่อนนโยบายสาธารณะครบวงจร\* แล้วออกระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง P4 เพื่อเป็นเครื่องมือหนุนการทำงานของสถาบันP4 นโยบายที่สำคัญๆ ของประเทศ ก็จะทำได้ สำเร็จทุกเรื่อง ประเทศไทยหลุดออกจากวิกฤตการณ์เรื้อรัง เกิดความเจริญอย่างแท้จริงทุกด้าน ถึงยุคศรีอาริยะ \* คู่มือขับเคลื่อนระบบนโยบายครบวงจร ๑๒ ขั้นตอน สู่ความสำเร็จ (คู่มือสัมฤทธิศาสตร์พาชาติออกจากวิกฤต) ๑๐ PQET # ยุทธศาสตร์บูรณาการประเทศไทย ประเวศ วะสี

shareแบ่งปันเนื้อหา