auto_awesome_motionไฟล์ดิจิทัลที่เกี่ยวข้อง (3 ไฟล์)

chrome_reader_modeเรื่อง

การก่อตัวของ “กลุ่มศึกษาพัฒนานโยบายเพื่อประเทศไทย” (Thailand Policy Think Tank – TPTT)

chrome_reader_modeคำอธิบาย

เอกสารลายมือเขียนอธิบายถึงแนวคิดนโยบายสาธารณะ นำเสนอ กระบวนการนโยบายสาธารณะแบบมีส่วนร่วม (Participatory Public Policy Process หรือ P4) ในการพัฒนาสังคม พัฒนาประเทศ

chrome_reader_modeบทคัดย่อ

(ราง) การกอตัวของ “กลุม ศึกษาพัฒนานโยบายเพื่อประเทศไทย” (Thailand Policy Think Tank – TPTT) ๑. หลักการ ระบบราชการเปนโครงการสรางอำนาจเพื่อการควบคุมมากกวาเพื่อการพัฒนา สังคม ปจจุบันซึ่งซับซอน ยาก และพลิกผันโดยรวดเร็ว เพราะปจจัยตางๆ ที่มาไดจากทั่วโลก มีความ โกลาหล (Chaos) เปนประจำมากกวาขอยกเวน ระบบที่ซับซอนเชนนี้ ยากตอความเขาใจและ แกไข โครงสรางอำนาจที่ปราศจากโครงสรางทางสมองที่พอเพียง ไมสามารถเผชิญกับความยาก ของระบบที่ซับซอน การปฏิรปู ระบบราชการจากองคกรอำนาจใหเปนองคกรทางปญญา แมดีก็ยัง เปนเรื่องที่ทำไดยากและกินเวลา สิ่งหนึ่งนาจะเกิดขึ้นควบคูกันไปคือ การผุดบังเกิดขึ้นของ “เซลล สมองทางสังคม” (social neurones) “กลุมเซลลสมองทางสังคม” คือกลุมที่กอตัวขึ้นจากบุคคล ขามสาขา ขามองคกร ทำหนาที่ คิด ศึกษา พัฒนา และเชื่อมโยง ซี่งอาจจะเขียนเปนสัญลักษณ เหมือนเซลลสมอง ที่รับรูขอมูล คิดได และเชื่อมโยงกับตัวอื่นๆ อีกจำนวนมากเปนเครือขาย สมองเปนเครือขายของเซลลสมอง (neuronal networks) ถาสังคมมีเครือขายของกลุมเซลลสมองทางสังคม หรือกลุมคิดในเรื่องตางๆ จำนวนมาก สังคมก็เปนสังคมเครือขายคลายสมอง เปลี่ยนจากสังคมอำนาจเปนสังคมอุดมปญญา ดวยเหตุนี้จึงเสนอการกอตัวของกลุมคิด (Think Tank) ทางนโยบายกลุมหนึ่ง ตั้งชื่อ ชั่วคราววา “กลุมศึกษาพัฒนานโยบายเพื่อประเทศไทย” ๒. สมาชิกตั้งตน เมื่อรวมตน สมาชิกอาจประกอบดวย (๑) ชัยวัฒน ถิระพันธุ ประธานมูลนิธิการเรียนรูและพัฒนาประชาสังคม (สถาบันการเรียนรูและพัฒนาประชาสังคม) (๒) ปกปอง จันวิทย นักวิชาการอิสระและสื่อ อดีตอาจารยเศรษฐศาสตร ธรรมศาสตร (๓) ปกรณ นิลประพันธ เลขาธิการ กพร. อดีตรองเลขาธิการกฤษฎีกา (๔) ประวิทย ลี่สถาพรวงศา แพทย กรรมการ กสทช. (๕) พิพิธ เอนกนิธิ กรรมการผูจัดการธนาคารกสิกรไทย จำกัด (มหาชน) (๖) ภูมิใจ เลขสุนทรากร พล.อ.ต. ผูอำนวยการศูนยศึกษายุทธศาสตร สถาบันวิชาการปองกันประเทศ (๗) สมศักดิ์ ชุณหรัศมิ์ แพทย ประธานมูลนิธิสาธารณสุขแหงชาติ (๘) สำราญ ฉัตรโท ที่ปรึกษากรรมการบริหาร สถานีวิทยุโทรทัศนไทยทีวีสีชอง ๓ ตอไปอาจจะเพิ่มเติมสมาชิกไดอีก ตามที่กลุมเห็นสมควร หมายเหตุ ตามรายชื่อขางบนอาจถูกกลาวหาวาเปน male chauvinism ! ๑ ๓. วิธีทำงาน (๑) มีการประชุมกลุม ทุก ๒ สัปดาห หรือทุกเดือน ไมควรนอยกวาเดือนละ ๑ ครั้ง (๒) สมาชิกกลุมเตรียมเรื่องที่คิดวาสำคัญตอการพัฒนาประเทศ เพื่อสูการระดมความคิด เมื่อ เริ่มตนใหสมาชิกแตละคนนำเสนอ ๑ เรื่อง ควรเตรียมเปนบทความมาดวยใหสมาชิกอาน ลวงหนา คงเสนอในการประชุมแตละครั้งได ๑ เรื่องเทานั้น (๓) เรื่องใดที่ระดมความคิดจนชัดเจนแลว นำไปสื่อสารตอสาธารณะทางโซเซียลมีเดีย หรือทางอื่น ใด ปกปอง และสำราญ ซึ่งมีการสื่อสารอยูในมืออาจรับผิดชอบในเรื่องนี้ (๔) ตอไปการประชุมกลุมอาจเปนเวทีใหคนอื่นๆ ที่มีความคิดเห็นเกี่ยวกับการพัฒนาบานเมือง มา นำเสนอความคิดเห็นของตน เพื่อรับฟงการระดมความคิด (๕) เมื ่ อ กลุ  มมีเ ครดิต พอสมควร อาจจั ด ประชุ มพัฒ นานโยบายโดยเชิ ญบุค คลหรื อ องคกรที่ เกี่ยวของมารวมประชุม ในการประชุมเชนนี้จะมีองคกรที่เกี่ยวของกับนโยบายนั้นๆ ไดรับ ประโยชนไปอยางเต็มๆ จึงอาจรวมเปนเจาภาพจัดประชุมและออกคาใชจาย ๔. พยายามทำใหกระบวนการนโยบายสาธารณะครบวงจร นโยบายสาธารณะที่ดีคือ สติปญญา สูงสุดของประเทศ ที่กำหนดทิศทางและการพัฒนาประเทศ อันมีผลกระทบตอทุกอณูของสังคม จึงตองชวยกันทำใหดีที่สุด นโยบายสาธารณะที่ดีเกิดไดยาก เพราะตองอาศัยสติปญญาสูงสุดที่ปราศจากอคติทั้งปวง ตองอยูบนฐานของการใชขอมูล ความรู ความเปนเหตุเปนผล การวิเคราะห สังเคราะห และการ ตัดสินใจที่ถูกตอง ซึ่งประมวลออกมาเปนนโยบาย โดยสาธารณะมีสวนรวมที่เรียกวา กระบวนการ นโยบายสาธารณะแบบมีสวนรวม (Participatory Public Policy Process หรือ P4) การพัฒนานโยบายยังหมายรวมตลอดไปจนถึงการปฏิบัติตามนโยบายจนมีผลสำเร็จ และการประเมินเพื่อนำผลยอนกลับมาสูการปรับตัวทุกระดับอยางตอเนื่อง ถากระบวนการนโยบายสาธารณะครบวงจร วงจรนโยบายก็จะหมุนวนเปนวัฏฏะ แตละ รอบจะทำใหทุกสิ่งทุกอยางดีขึ้น ที่สำคัญคือทำใหคนไทยทั้งประเทศฉลาดขึ้น สมาชิกกลุมจึงควรกันชวยพัฒนากระบวนการนโยบายสาธารณะใหครบวงจร และกระตุน และสนั บ สนุน ให ม ี policy loops ในเรื ่ อ งต า งๆ เกิ ด ขึ ้ น มาก และเชื ่ อ มโยงกั นเป น เครื อขาย เครือขายของกระบวนการนโยบายสาธารณะแบบมีสวนรวม ก็เปนเสมือนโครงสรางทางสมองของ ประเทศ ๒ ๕. งบประมาณ เมื่อเริ่มตนกลุมยังไมมีงบประมาณสนับสนุน ในอนาคตถากลุมมีผลงานเปนที่ยอมรับ คงจะมีแหลงทุนสนับสนุนโดยไมยาก หรือถึงกับสามารถมีการออกกฎหมายรองรับจัดตั้ งเปน สถาบันอิสระเพื่อพัฒนานโยบาย ใน Ottawa Charter เรื่องการสงเสริมสุขภาพ ขอหนึ่งของการที่ประชาชนจะมีสุขภาพดี คื อ การมี “Healthy public policies” คำนี ้ ไ ม ไ ด ห มายถึ ง นโยบายสาธารณสุ ข แต ห มายถึ ง นโยบายสาธารณะที่ดี มีองคกรสุขภาพที่ทำหนาที่สงเสริมนโยบายสาธารณะที่ดี เชน สำนักงาน คณะกรรมการสุขภาพแหงชาติ (สช.) และ สสส. กลุมอาจสื่อสารกับองคกรทั้งสองวาอยูในขายจะ สนับสนุนงบประมาณตั้งตน (seed money) ในการเริ่มงานของกลุมไดหรือไม ประเวศ วะสี ผูยกรางเอกสารนี้ เพื่อระดมความคิด ๓ PQET การก่อตัวของ "กลุ่มศึกษาพัฒนานโยบายเพื่อ ประเทศไทย" (Thailand Policy Think Tank - TPPT) ประเวศ วะสี

shareแบ่งปันเนื้อหา