auto_awesome_motionไฟล์ดิจิทัลที่เกี่ยวข้อง (1 ไฟล์)

chrome_reader_modeเรื่อง

ปฏิรูปการเมืองบันทึกไว้ให้ตรง

chrome_reader_modeคำอธิบาย

เนื้อหาในเอกสารกล่าวอธิบายถึงบทบาทหน้าที่ของคณะกรรมการพัฒนาประชาธิปไตย ซึ่งมีคำสั่งแต่งตั้ง เมื่อวันที่ 9 มิถุนายน 2537 โดยมี ศาตราจารย์นายแพทย์ประเวศ วะสีเป็นประธาน

chrome_reader_modeบทคัดย่อ

๑ ๙ มิถุนายน ๒๕๓๘ ปฏิรูปการเมือง บันทึกไว้ให้ตรง คำพูดหรือเหตุการณ์ต่าง ๆ เมื่อเวลาล่วงไป ก็เกิดความเข้าใจผิด สับสนผิดเพี้ยนไม่ตรงและไม่จริงด้วยเหตุปัจจัยต่าง ชุมทั้งสิ่งที่เรียกว่าเจตนารดีด้วยความตรงและความจริงหรือความตรงต่อความจริงเป็นฐานของความถูกต้อง เรื่องปฏิรูปการเมืองก็เช่นเดียวกัน ภายในระยะเวลาอันสั้น มีความสับสนไม่ตรงเกิดขึ้น จึงขอบันทึกเรื่องนี้ไว้ โดยเฉพาะส่วนที่ผมเกี่ยวข้องดังต่อไปนี้ ๑. เมื่อวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๓๗ ศาสตราจารย์มารุต บุนนาค ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้ออกคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการพัฒนาประชาธิปไตย (คพป.) ท่ามกลางวิกฤตการณ์ทางการเมืองที่เกิดจากการอดข้าวประท้วง ร.ต. ฉลาด วรฉัตร ผมได้รับเลือกจากกรรมการให้เป็นประธาน คพป. ๑ การเดินทางแห่งความคิด : ปฏิรูปการเมือง ๒. คพป. ไม่ใช่องค์กรทางการเมือง และไม่เล่นเกมการเมือง แต่ได้ใช้เวลาศึกษาค้นคว้าอยู่เป็นเวลานานหลายเดือน เราไม่คิดว่ากรรมการมานั่งประชุมกันแล้วก็ออกความเห็นว่าทำอย่างโน้นอย่างนี้อย่างที่ทำ ๆ กัน จะมีปัญญาเพียงพอที่จะเสนอแนะสิ่งที่จะแก้ปัญหาได้จริง คพป. ได้ขอให้นักวิชาการจำนวนมาก ค้นคว้า ตรวจสอบทั้งปัญหาของเราเอง และปัญหาของประเทศอื่น ๆ ทั่วโลก ตลอดจนดูแนวทางและวิธีการ เพื่อนำมาประมวลกลั่นกรองเป็นข้อเสนอแนะที่จะแก้ปัญหาได้จริง ๓. คพป. ตระหนักดีว่าความเห็นต่าง ๆ ที่พูดด้วยปากเปล่า เมื่อนำไปพูดต่อแล้วผิดเพี้ยนได้ง่าย จึงพยายามไม่พูดอะไร ที่สื่อมวลชนพากันว่าตั้งแล้วเงียบหายไปเลย เรารอให้พิมพ์เอกสารเสร็จเสียก่อน เพราะข้อเท็จจริงยืนยันกันด้วยเอกสารง่ายกว่า ฉะนั้นที่พูด ๆอะไรเกี่ยวกับ คพป. กันอยู่ ควรตรวจสอบความตรงตามเอกสาร ๔. คพป. ได้นำข้อเสนอแนะมอบให้ประธานสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ ๒๘ เมษายน ๒๕๓๘ และยุติบทบาทลงในวันนั้น เพื่อป้องกันไม่ให้ คพป. ได้ยุบตัวเองไปก่อนที่จะมีการยุบสภาแล้วไม่มีการดำเนินการใด ๆ โดย คพป. อีกต่อไป ๕. ในการกล่าวมอบข้อเสนอแนะต่อประธานสภาผู้แทนราษฎรผมได้กล่าวว่า ขอมอบข้อเสนอแนะไว้ให้สังคมไทย ผ่านประธานสภาผู้แทนราษฎรเอาไว้ใช้เมื่อมีวิกฤตการณ์ไม่มีทางออก ผมได้กล่าวหลายครั้งว่า คพป.จะไม่ไปกดดันทางการเมือง เพราะไม่ตรงตามข้อกำหนดหน้าที่ เราต้องทำตามกติกา คือมอบข้อเสนอแนะให้ประธานสภาผู้แทนราษฎร ๒ การเดินทางแห่งความคิด : ปฏิรูปการเมือง ๖. ประธานสภาก็ดี รัฐบาลก็ดี ไม่มีพันธะที่จะต้องทำตามข้อเสนอ ของ คพป. เพราะไม่มีในข้อตกลงในการตั้งคณะกรรมการไปทำข้อเสนอแนะ ข้อเสนอแนะอาจจะดีก็ได้ หรือไม่ดีก็ได้ ไม่มีใครรู้ล่วงหน้า ถ้าข้อเสนอแนะของ คพป. เปรียบประดุจสินค้า ถ้า 'สินค้า' คุณภาพไม่ดี ก็ไม่มีใครต้องการนำไปใช้ แต่ถ้า 'สินค้า' มีคุณภาพดี ก็จะมีผู้นำไปใช้เอง ๗. ผมเองมีความมั่นใจว่า ข้อเสนอปฏิรูปการเมืองวันหนึ่งจะได้รับการ นำไปใช้ เพราะการเมืองที่เป็นอยู่ไม่มีทางออก ผมโดยส่วนตัวไม่ต้องการไป เรียกร้องกดดันแต่อย่างใด เพราะถ้ากดดันมากขณะที่ยังขาดความเข้าใจ ก็จะ "ทะลัก" ไปทางอื่น คนที่เข้าใจเรื่องนี้ยังมีน้อย หลังจาก คพป. เสนอไปแล้ว ก็ยังไม่ค่อยได้รับความสนใจเท่าใด ๘. เรื่องปฏิรูปทางการเมืองเกิดร้อนขึ้นไม่ใช่เริ่มต้นเพราะนักวิชาการ ไปกดดัน ขอให้ทบทวนดูให้ดี แต่เกิดขึ้นเพราะมีการยุบสภา ดีกรีทางการ เมืองสูงขึ้น และพรรคชาติไทยประกาศว่ามีนโยบายปฏิรูปการเมืองที่ คพป. เสนอก็เกิดเป็นประเด็นทางการเมือง (politicalissue) ขึ้น เมื่อเป็นประเด็น ทางการเมืองขึ้น ก็มีทั้งคนและพรรคที่เห็นด้วยและไม่เห็นด้วย ซึ่งเป็นเรื่องที่ ทำให้เกิดการพูดจาถกเถียงกันซึ่งเป็นเรื่องที่ดี ส่วนพรรคไหนจะจริงใจหรือ ไม่จริงใจแค่ไหน ประชาชนและสื่อมวลชนจะต้องช่วยกันติดตามตรวจสอบ ๙. การเรียกร้องกดดันพรรคการเมืองให้รับความคิดของกลุ่มความ คิดหรือผลประโยชน์ต่าง ๆ ในช่วงการหาเสียงเลือกตั้ง เป็นเรื่องปกติธรรมดา ในกระบวนการประชาธิปไตย เพราะเป็นช่วงที่มีนักการเมืองสนใจรับฟัง ความคิดเห็นมากกว่าภายหลังได้รับเลือกตั้งแล้ว ท่านที่ให้ความเห็นว่าเรื่องนี้ น่าจะรอไปพูดกันหลังเลือกตั้งแล้ว น่าจะทบทวนหลักการดู ๓ การเดินทางแห่งความคิด : ปฏิรูปการเมือง ๑๐. โดยส่วนตัวผมเองไม่ไปรวมกลุ่มหรือเรียกร้องอย่างใด การที่สื่อ มวลชนบางฉบับลงเกี่ยวกับผมไปนั้น ขอให้ลองทบทวนลำดับของเหตุการณ์ ตามที่เป็นจริง อย่าจับเฉพาะส่วนที่เป็นการ "เล่นข่าว" ผมรับไปบรรยายหรือ ภิปรายในที่บางแห่งก็เป็นเชิงวิชาการ หรือการที่เป็นข่าวก็เพราะคำตอบคำ ถามนักข่าว ผมขอยกตัวอย่างข่าวบางประการหนังสือพิมพ์มติชนพาดหัว "เต็ง ชูหมอประเวศ" ต่อมามีพาดหัวหน้าหนึ่ง "ประเวศสอนมวย ปชป." เรื่องนี้มี อยู่เพียงว่า นักข่าวโทร. มาถามว่ามีพรรคการเมืองพรรคหนึ่ง (ไม่ได้ออกชื่อ) ว่าการแก้ไขมาตรา ๒๑๑ ทำได้ยาก ผมตอบว่ายังไม่ได้ศึกษาให้ดีกระมัง แก้ ไม่ยากเท่าใดดอก แค่นั้นก็ไปปรากฏเป็นพาดหัวดังกล่าว เมื่อวันที่ ๑๕ มิถุนายน ๒๕๓๘ ผมไปประชุมสภามหาวิทยาลัย ขอนแก่น มีนักข่าวถามว่า พรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.) ไม่เห็นด้วยกับการ ปฏิรูปการเมืองจะว่าอย่างไร ผมตอบว่าอย่าไปว่าอะไรเขา มีความแตกต่าง หลากหลายเป็นธรรมดา ใครเห็นว่าควรปฏิรูปก็ไปเลือกพรรคที่จะปฏิรูป ใคร เห็นว่าไม่ควรปฏิรูปก็ไปเลือกพรรคที่ไม่ปฏิรูป เป็นการยุติธรรม หนังสือพิ มพ์ก็ไปลงหัวข้อรายงานว่า "ต้องการปฏิรูปทางการเมืองอย่าเลือก ปชป." ข้าง ใต้มีชื่อผมตอบคำถามดังกล่าว อันอาจก่อให้เกิดความเข้าใจผิดว่าผมเป็นผู้ กล่าวคำพูดตามหัวข้อของข่าว อีกเรื่องหนึ่งก็เรื่องควรจะแก้ไขมาตรา ๒๑๑ เมื่อใด มีผู้เสนอว่า ภายใน ๓๐ วันหลังเลือกตั้ง ศาสตราจารย์ ดร.อมร จันทรมสมบูรณ์ มีความเห็น ว่าน่าจะเป็นในวาระแรกที่มีการประชุมสภาผู้แทนราษฎรก่อนตั้งรัฐบาล เพราะเรื่องนี้ไม่เกี่ยวกับการเป็นรัฐบาลหรือฝ่ายค้านถ้ารอหลังตั้งรัฐบาลก็จะยุ่ง และเกิดเกมการเมืองขึ้นแล้วมื่อมีนักข่าวมาสัมภาษณ์ผมเกี่ยวกับเรื่องระยะเวลา ๓๐ วัน ผมก็สะท้อน ความเห็น ของ ดร.อมร กลายเป็นว่าผม เรียกร้อง ให้แก้ รัฐธรรมนูญในวันแรก ถ้าจะให้ตรงต่อความเป็นจริง น่าจะต้องหาความแม่นยำเกี่ยวกับ การใช้ภาษาไทยที่สะท้อนเหตุการณ์จริง ๆ ว่าอะไรคือการ ตอบคำถาม อะไรคือ ๔ การเดินทางแห่งความคิด : ปฏิรูปการเมือง ความเห็น อะไรคือการให้สัมภาษณ์ อะไรคือ การบรรยายวิชาการ อะไรคือ การเรียกร้อง ผมเข้าใจดีว่าถ้าทำตามที่ผมพูดมันผิดธรรมชาติของการข่าวเพราะไม่มัน แต่ถ้ามันโดยไม่ตรงก็ไม่ดีมีวิธีบ้างไหมที่มันด้วยตรงด้วย ๑๑. สังคมไทยจะประสบความยุ่งยากต่อไปอีกมากมีการแบ่งปันขั้วสูง และเกิดการปะทะรุนแรงได้ง่าย ผมในฐานะคนแก่ที่ประสบอิสรภาพพอสมควร มีความรักความเมตตาต่อทุกคน ทุกกลุ่ม ไม่ว่าเขาจะเป็นอย่างไร อาจจะไม่มีปัญญามากนัก แต่ก็หวังจะเกื้อกูลเท่าที่จะทำได้ สังคมคงต้องการคนที่มีความรักและเป็นกลางอยู่บ้างไม่ใช่หรือ ฉะนั้นจึงขอร้องว่าให้ผมอยู่ในสภาพของผมเถิด อย่าผลักดันให้เข้าไปเป็นขั้ว เป็นข้างเลย ทั้งนี้ มิได้หมายความว่าคนอื่นจะต้องทำเหมือนผม แต่ละคนแต่ละกลุ่มก็เป็นไปตามธรรมชาติของตนเอง ซึ่งไม่เหมือนกัน การต่อสู้เพื่อความอยู่รอดและความถูกต้องจะต้องมี แต่ขอให้เป็นไปด้วยสันติวิธีให้มากที่สุดเถิด ๑๒. การปฏิรูปการเมืองต้องมีปัญญา จึงจะได้ผลการเป็นเพียงเครื่องมือหาเสียงก็ดี เป็นแฟชั่นก็ดี เป็นเครื่องรางของขลังก็ดี หากไม่นำไปสู่ปัญญาก็ไม่สามารถแก้ปัญหาได้จริง เมื่อเป็นปัญญาก็ต้องไม่ตายตัวคือเคลื่อนไหวเปลี่ยนแปลงหรือพัฒนาได้ ยังไม่มีอะไรดีที่สุด ควรพิจารณาให้ละเอียดรอบคอบ ลึกซึ้ง การปฏิรูปการเมือง อาจจะมีผู้ใช้ในความหมายต่าง ๆ กัน แต่ที่ใช้กันแพร่หลายในปัจจุบัน หมายถึงการปรับระบบการเมืองเพื่อลดความทุจริต และเพิ่มประสิทธิภาพของการเมืองหรืออีกนัยหนึ่งคือการปรับระบบการจัดการให้ดี บริษัทที่มีระบบการจัดการไม่ดีประสบความสับสนวุ่นวายขาดทุน ฉันใด "บริษัท" ประเทศถ้าไม่มีระบบการจัดการที่ดีก็ประสบความสับสนวุ่นวาย ๕ การเดินทางแห่งความคิด : ปฏิรูปการเมือง ฉันนั้น "บริษัท" ประเทศไทยยังไม่เคยมีระบบการจัดการที่ดีเลย ถ้าเข้าใจว่าการปฏิรูปทางการเมืองที่คพป.เสนอไม่ใช่อะไรอื่นนอก จาก การปฏิรูประบบการจัดการประเทศ ให้ประเทศมีระบบการจัดการที่ดี ก็ จะเข้าใจได้ไม่ยากว่าเป็นสิ่งที่จะเกิดขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่พ้น เพราะใครเลย จะไม่อยากให้ประเทศมีระบบการจัดการที่ดี การที่ คพป. เสนอให้ทำโดยแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๒๑๑ ตามที่มีผู้ เสนอมาก่อน คือ ดร.วิษณุ เครืองาม ดร.อมร จันทรสมบูรณ์ ก็โดยให้เป็นกระ บวนการที่ผ่านการเคารพและรักษาระบบรัฐสภา การแก้ไขตามร่างที่ ดร.อมร จันทรสมบูรณ์ ทำไว้ให้นั้นได้ใช้ความเข้าใจที่ละเอียดอ่อนถึงสภาพสังคม การ เมือง และวัฒนธรรมไทย เพื่อถักทอไปสู่ความสำเร็จ ขอให้พิจารณาให้ ละเอียดลึกซึ้งแต่ไม่ได้แปลว่าไม่ควรใช้ปัญญาทำให้ดีกว่านั้นขึ้นไปอีก ถ้าทำได้ เรื่องนี้เป็นเรื่องสำคัญของชาติบ้านเมืองเราต้องคิดเลยตัวเราออก ไป คิดเลยผลประโยชน์ของกลุ่ม ของพรรค ของพวก แต่คำนึงถึงประโยชน์ ของประเทศชาติบ้านเมืองเป็นที่ตั้ง และแม้ต้องคิดเลยเรื่องนี้ออกไปอีก ว่าคนไทยจะต้องร่วมมือกันอย่างไรที่จะสร้างสรรค์ปัญญา เพื่ออนาคตของ คนไทยและของมนุษยชาติ ๖

shareแบ่งปันเนื้อหา