auto_awesome_motionไฟล์ดิจิทัลที่เกี่ยวข้อง (2 ไฟล์)

chrome_reader_modeเรื่อง

หลังเลือกตั้ง 2566

chrome_reader_modeคำอธิบาย

บทความนี้มีเนื้อหาเกี่ยวกับการขับเคลื่อนกระบวนการนโยบาย และการเมืองในช่วงที่ผ่านมา

chrome_reader_modeบทคัดย่อ

# หลังเลือกตั้ง ๒๕๖๖ ## ประเวศ วะสี (๑๖ เมษายน ๒๕๖๖) ## ๑. พรรคเล็กพาชาติออกจากวิกฤตได้ การเมืองไทยไม่ลงตัวมากว่า ๑๐๐ ปี ถ้านับตั้งแต่กบฏหมอเหล็งเมื่อต้นรัชกาลที่ ๖ ทำให้ประเทศเสียโอกาสไปมาก และสะสมปัญหาต่าง ๆ จนประเทศไทยติดอยู่ใน "หลุมดำ" แห่งวิกฤตการณ์ เรื้อรังออกมาไม่ได้ จนมีผู้พูดว่า "คนไทยเหมือนไก่อยู่ในเข่ง" คือ รอถูกเชื่อดหมดทุกตัว แต่ยังจิกตีกันอยู่ร่ำไป ที่จะออกจาก "เข่ง" ได้ ต้องรู้ว่า เข่ง คืออะไร และรวมตัวกันออกจากเข่ง หลังเลือกตั้งพรรคใหญ่ที่ได้สส.มาจำนวนมาก พวกหนึ่งก็รวมตัวกันเป็นรัฐบาล อีกพวกหนึ่งก็เป็นฝ่ายค้าน แล้วก็เป็นไปคล้าย ๆ เดิม ไม่สามารถพาชาติออกจากวิกฤตได้ กุญแจที่จะพาชาติออกจากวิกฤต คือ ผู้นำทางการเมืองที่มีความเป็นผู้นำอย่างแท้จริงขับเคลื่อน P⁴ พรรคเล็กหลายพรรคมีผู้นำทางการเมืองที่เข้าข่ายหรือมีศักยภาพ มีความเป็นผู้นำอย่างแท้จริง ผู้นำเหล่านี้แม้คนเดียวหรือ ๓ - ๔ คน รวมตัวกันขับเคลื่อน P⁴ ก็จะพาชาติออกจากวิกฤตได้ P⁴ = Participatory Public Policy Process หรือ "กระบวนการนโยบายสาธารณะแบบมีส่วนร่วม" ๑ # ๒. ## คำตอบประเทศไทยคือกระบวนการนโยบายสาธารณะแบบมีส่วนร่วม นโยบายสาธารณะเป็นปัญญาสูงสุดของชาติใดชาติหนึ่ง เพราะมีผลกระทบอย่างถึงขั้นหายนะ หรือวัฒนะ ขึ้นอยู่กับว่าดีหรือไม่ดี ประเทศไทยเกือบไม่มีความสำเร็จในเรื่องนโยบายเลย ประเทศจึงวิกฤต ที่ไม่สำเร็จก็เพราะขาดความเข้าใจในระบบนโยบายครบวงจร ทำเป็นส่วน ๆ หรือบางส่วน นโยบายไม่ใช่สโลแกนหรือทำเรื่องจิปาถะแบบแจกเงิน ผู้นำทางการเมืองไม่ใช่ผู้บริหารจิปาถะอย่างที่ทำ ๆ กัน แม้ขยันประเทศก็ไม่ประสบความสำเร็จ ผู้นำที่แท้ต้องนำการขับเคลื่อน "กระบวนการนโยบายสาธารณะแบบมีส่วนร่วม" หรือ P⁴ คนสร. หรือ P⁴ เป็นกระบวนการที่คนทุกภาคส่วนในสังคม มีส่วนในกระบวนการนโยบายทุกขั้นตอนครบวงจร จึงเป็นประชาธิปไตยอย่างยิ่ง เป็นกระบวนการสร้างปัญญาร่วม (collective wisdom) เป็นกระบวนการจัดการที่ทรงพลัง เมื่อทำครบวงจรก็จะสำเร็จทุกเรื่อง จึงเรียกว่า "สัมฤทธิศาสตร์" เมื่อประเทศมีความสำเร็จในนโยบายทุกเรื่อง วิกฤติชาติก็ยุติ เมื่อผู้นำพรรคเล็กนำการขับเคลื่อนกระบวนการนโยบายสาธารณะ ก็เท่ากับการสร้างประชาธิปไตยที่แท้ สร้างประชาธิปไตยอรรถประโยชน์ มีผลสำเร็จใหญ่โดยไม่ต้องเป็นรัฐบาล เพราะการเมืองคือระบบนโยบาย ที่ใคร ๆ ควรมีส่วนร่วมโดยไม่จำเป็นต้องเป็นรัฐบาล แต่รัฐบาลจะร่วมทำด้วยก็ได้ ๒ ## ๓. ### ระบบนโยบายครบวงจร ๑๒ ขั้นตอน ### ระบบนโยบายมี ๓ องค์ประกอบ ๑๒ ขั้นตอน คือ ๑. การสังเคราะห์นโยบาย มี ๔ ขั้นตอน ๒. การตัดสินใจนโยบาย มี ๑ ขั้นตอน ๓. การบริหารจัดการนโยบายไปสู่ความสำเร็จ มี ๗ ขั้นตอน รวม ๑๒ ขั้นตอน ดู "คู่มือขับเคลื่อนระบบนโยบายครบวงจร ๑๒ ขั้นตอน สู่ความสำเร็จ" หัวหน้าพรรคการเมืองควรศึกษาวิธีขับเคลื่อนระบบนโยบายจนเข้าใจแจ่มแจ้ง พรรคการเมืองของท่านจะกลายเป็นสถาบันพัฒนานโยบาย และสมาชิกพรรคจะกลายเป็นนักขับเคลื่อนระบบนโยบาย เมื่อพรรคการเมืองกลายเป็นสถาบันพัฒนานโยบาย และนักการเมืองกลายเป็นผู้เชี่ยวชาญในการขับเคลื่อนระบบนโยบาย จะพลิกโฉมประเทศไทย \* คู่มือขับเคลื่อนระบบนโยบายครบวงจร ๑๒ ขั้นตอน สู่ความสำเร็จ (คู่มือสัมฤทธิศาสตร์พาชาติออกจากวิกฤต) โดย ศาสตราจารย์เกียรติคุณนายแพทย์ประเวศ วะสี ๓ # ๔. ## วิธีขับเคลื่อนนโยบายแบบมีส่วนร่วม พรรคการเมืองที่ต้องการขับเคลื่อนนโยบายแบบมีส่วนร่วม รวมตัวกันเป็นพันธมิตรพัฒนา นโยบายสาธารณะ ทำงานร่วมกับสถาบันพระปกเกล้า ซึ่งเป็นสถาบันวิชาการเพื่อประชาธิปไตยของ รัฐสภา ทำดังนี้ ๑. จัดตั้งศูนย์รับฟังความเห็นของประชาชน ให้ประชาชนทั้งประเทศสื่อสารข้อมูล ปัญหา ความเห็น ข้อเสนอแนะ ๒. นำข้อมูลที่ได้รับมาวิเคราะห์ สังเคราะห์ จัดหมวดหมู่ เป็นประเด็นใหญ่ประเทศไทย (Thailand Big Issues) ประเด็นใหญ่นี้ คือ **ประเด็นนโยบาย** (ยังไม่ใช่นโยบาย) สมมุติว่าได้ ๒๕ ประเด็น ซึ่ง ครอบคลุมเรื่องใหญ่ ๆ ครบหมดทุกเรื่อง ๓. **นำประเด็นนโยบาย ๒๕ เรื่อง** สื่อสารให้รู้กันทั่วประเทศเพื่อให้เข้าใจตรงกัน และเกิดกระแส สังคมหรือเจตนารมณ์ทางการเมือง ๔. นำประเด็นนโยบาย ๒๕ ประเด็น มาให้นักวิชาการสังเคราะห์เป็นนโยบายสาธารณะ ซึ่งเป็นงาน ที่ต้องการสมรรถนะทางวิชาการสูง นโยบายไม่ใช่สโลแกน หรือความปรารถนาเชิง wishful thinking แต่ผ่านการวิเคราะห์มาเป็นอย่างดีว่ามีประโยชน์จริงให้ผลคุ้มค่า ออกแบบระบบและ โครงสร้างและการจัดการ รวมทั้งงบประมาณที่จะต้องใช้ รวมถึงการขจัดอุปสรรคขัดข้อง การ สังเคราะห์นโยบายสาธารณะ คือ กระบวนการทางปัญญาสูงสุด ๕. นำนโยบายสาธารณะที่สังเคราะห์มาด้วยดีแล้ว สื่อสารรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนทั้ง ประเทศ **สร้างวิสัยทัศน์และเป้าหมายร่วม** ของคนทั้งประเทศ ### ตรงนี้คือหน้าที่ที่สำคัญของผู้นำ **ผู้นำที่ยิ่งใหญ่ คือ นักการสื่อสารที่ยิ่งใหญ่** (Great leader is great communicator ไม่ใช่ผู้บริหารจิปาถะ เมื่อคนไทยทั้งประเทศมีความมุ่งมั่นร่วมกัน ประเทศก็จะมีพลังมหาศาลที่จะเคลื่อนไป ข้างหน้า ๔ ๖. นำนโยบายสู่การตัดสินใจทางการเมือง ซึ่งจะค่อนข้างง่ายเมื่อผ่านกระบวนการข้างต้นมาแล้ว ๗. นำนโยบายที่ผ่านการตัดสินใจทางการเมืองมาแล้ว มาบริหารจัดการอีก ๗ ขั้นตอนสู่ความสำเร็จ (ดูรายละเอียดใน "คู่มือขับเคลื่อนระบบนโยบายครบวงจร ๑๒ ขั้นตอน สู่ความสำเร็จ") เมื่อผ่านกระบวนการนโยบายครบวงจร ๑๒ ขั้นตอน ก็จะสำเร็จทุกเรื่อง ไม่มีอะไรไม่สำเร็จ จึง เรียกกระบวนการนี้ว่า "สัมฤทธิศาสตร์" เป็นกระบวนการประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วมสู่ความสำเร็จ ที่คนทุกภาคส่วนในสังคมมีส่วน ร่วม เป็นประชาธิปไตยทั้งทางตรงและทางอ้อมมาบรรจบกัน นี้คือคำตอบประเทศไทย ที่พรรคการเมืองขนาดเล็ก แต่มีผู้นำที่มีความเป็นผู้นำสูงสามารถทำได้ โดยไม่ต้องเป็นรัฐบาล แต่สร้างกระบวนการใหญ่ที่ทุกคนมีส่วนร่วมได้ รวมทั้งรัฐบาลด้วย นี้คือประชาธิปไตยทางสายกลาง ที่ไม่แยกข้างแยกขั้วเป็นปฏิปักษ์ต่อกันซึ่งไม่ได้ผลแล้ว แต่ เป็นทางสายปัญญา ไมตรีจิต เป็นความร่วมมือ ซึ่งเป็นพลังสร้างสรรค์มหาศาล และพลังแห่งความสุข ของคนไทยทุกคนร่วมกัน --- ๕ PQET VOTE หลังเลือกตั้ง ๒๕๖๖ ประเวศ วะสี

shareแบ่งปันเนื้อหา