auto_awesome_motionไฟล์ดิจิทัลที่เกี่ยวข้อง (2 ไฟล์)

chrome_reader_modeเรื่อง

พลังพลเมืองเข้มแข็ง ปัจจัยชี้ขาดอนาคตของประเทศ

chrome_reader_modeคำอธิบาย

เอกสารนี้มีเนื้อหาสำคัญกล่าวถึงพลังพลเมืองคือพลังสังคมประชาธิปไตย สังคมประชาธิปไตยจะทำให้การเมืองประชาธิปไตยมีคุณภาพ

chrome_reader_modeบทคัดย่อ

# พลังพลเมืองเข้มแข็ง ปัจจัยชี้ขาดอนาคตของประเทศ ## ประเวศ วะสี ตั้งแต่เปลี่ยนแปลงการปกครอง เมื่อ พ.ศ.๒๔๗๕ ประเทศไทยพยายามดิ้นรนต่อสู้ เพื่อให้เกิดความลงตัวในเรื่องประชาธิปไตย มีความรุนแรงก็หลายครั้ง มีรัฐธรรมนูญถึง ๑๘ ฉบับ และในปี พ.ศ.๒๕๕๖-๕๗ ก็เกิดความขัดแย้งรุนแรงปริ่ม ๆจะเกิดมีคสัญญีกลียุค จนเกิด รัฐประหารเมื่อ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๗ ขณะนี้ก็มีกระแสใหญ่ว่าจะต้องมีการปฏิรูปประเทศ และคนไทยทุกภาคส่วนกำลังแสวงหาวิธีคิดและวิธีการว่าประชาธิปไตยของไทยจะมีคุณภาพ ได้อย่างไร โดยไม่ซ้ำรอยเดิมอีก ควรสังเกตว่าตลอดเวลา ๘๐ ปีที่ผ่านมาเราสนใจประชาธิปไตยเฉพาะ"กลไกทาง การเมือง" คือกลไกการเข้าสู่อำนาจเท่านั้น ไม่ได้สนใจ "สังคมประชาธิปไตย" ท่ามกลาง บริบทของสังคมที่ใช้อำนาจมาแต่โบราณ ลำพังกลไกการเข้าสู่อำนาจไม่เพียงพอที่จะทำให้ เกิดประชาธิปไตยที่มีคุณภาพ ดังที่ปรากฏ ความไร้สมรรถนะแต่อุดมด้วยความทุจริต นานาประการ ประชาธิปไตยที่ไร้คุณภาพเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาบ้านเมืองและนำไปสู่ ความแตกแยก ประชาธิปไตยที่มีคุณภาพ จึงเป็นประเด็นใหญ่ของการปฏิรูปการเมืองและปฏิรูป ประเทศกันอยู่ในขณะนี้ แต่ก็ยังมองกันไม่ค่อยออกว่าทำอย่างไร การเมืองจะไม่กลับเข้าไป เป็นแบบเดิมอีก ควรทำความเข้าใจเรื่องอำนาจ ว่าอำนาจมี ๓ อย่าง คือ (๑) อำนาจรัฐ (๒) อำนาจเงิน (๓) อำนาจทางสังคม ในสังคมใช้อำนาจนั้นเดิมใช้อำนาจรัฐ ต่อมาใช้อำนาจเงิน อำนาจรัฐเป็นอำนาจติดอาวุธ อำนาจเงินมีอำนาจกว้างขวางกว่าอำนาจรัฐ เมื่ออำนาจเงินเข้ามาใช้อำนาจรัฐด้วย อำนาจนั้นก็มากเกินขอบเขต และอย่างที่ ลอร์ด แอชตัน พูด "Absolute power corrupts absolutely" ก็เกิดขึ้น ## ประเทศไทยยังไม่ค่อยเข้าใจอำนาจที่ ๓ คืออำนาจทางสังคม เมื่อคนหลายคนรวมตัวกันก็เกิดอำนาจทางสังคม อำนาจทางสังคมสามารถหยุดยั้งความไม่ถูกต้อง ตั้งแต่ระดับหมู่บ้านไปจนถึงระดับชาติ และระดับนานาชาติ ตัวอย่างเช่น **โจรปล้นควาย มี ๓-๔ คน มีปืนกระบอกหนึ่ง สามารถทำความเดือดร้อนให้ชาวบ้านทั้ง ๆที่ชาวบ้านมีจำนวนมากกว่า ถ้าชาวบ้านไม่รวมตัวกัน อำนาจก็ทำความเดือดร้อนร่ำไป แต่ถ้าชาวบ้านทั้งหมู่บ้านรวมตัวกัน เป็นอำนาจทางสังคม โจรก็ทำอันตรายไม่ได้** **การรักษาป่าชายเลนที่จังหวัดตรัง ที่อำเภอสิเกา จ.ตรัง มีการให้สัมปทานป่าชายเลนชาวประมงที่ยากจนที่หากินชายฝั่งประสบความเดือดร้อน ยังมีเรือประมงขนาดใหญ่เข้ามาใช้อวนลากอวนรุนชิดชายฝั่ง ซึ่งผิดกฎหมาย แต่เขาก็ทำเพราะมีอำนาจเงิน อำนาจบินและอิทธิพลต่อเจ้าหน้าที่บ้านเมือง อวนลากอวนรุนคราดเอาทุกสิ่งทุกอย่างไปหมดรวมทั้งหญ้าทะเล กุ้งหอยปูปลา ไม่มีที่จะอนุบาล ชาวบ้านอดอยาก ยากจนเพิ่มขึ้น ไปร้องเรียนเจ้าหน้าที่ก็ไม่ได้ผล ต่อมาชาวบ้านรวมตัวกันเป็นเครือข่ายรักษาทรัพยากรชายฝั่งอันดามัน อำนาจทางสังคม หยุดยั้งความไม่ถูกต้องได้** **ที่ดอยสามหมื่น จังหวัดเชียงใหม่ ผู้ลักลอบตัดไม้มีอำนาจเงิน อำนาจบิน และอิทธิพล มากกว่าเจ้าหน้าที่ป่าไม้ เจ้าหน้าที่ป่าไม้ก็ตื่น ๆ จึงถูกฆ่าตายหรือฆ่าตัวตาย เช่นคุณสืบ นานมาแล้วที่ดอยสามหมื่น จังหวัดเชียงใหม่ ผู้ลักลอบตัดไม้จะขึ้นไปตัดไม้ เจอชาวบ้านรวมตัวกันอยู่พ้นคน ก็ไม่สามารถทำได้ พลังทางสังคมสามารถหยุดยั้งความไม่ถูกต้อง** **พลังทางสังคมทำให้รัฐธรรมนูญ ๒๕๔๐ เกิดขึ้นได้ พ.ศ. ๒๕๓๗-๓๘ มีการก่อตัวของกระแสการปฏิรูปการเมืองที่จะให้มีการเขียนรัฐธรรมนูญขึ้นใหม่ทั้งฉบับ ตามปรกติการที่** จะให้มีการเขียนรัฐธรรมนูญ ขึ้นใหม่ทั้งฉบับโดยคนไม่มีอำนาจนั้นทำไม่ได้ ไม่มีพรรค การเมืองใดต้องการปฏิรูป แต่ความกดดันของพลังทางสังคม ทำให้พรรคการเมืองทุกพรรค โหวตเห็นด้วยกับรัฐธรรมนูญ ๒๕๔๐ International Physicians for the Prevention of Nuclear War ช่วง ๒๐-๓๐ ปี ก่อนโลกตกอยู่ในความเครียดเพราะมีการเผชิญหน้ากันด้วยอาวุธนิวเคลียร์ ที่แต่ละฝ่ายมี พอที่จะทำลายโลกทั้งโลกได้หลายครั้ง มีแพทย์ชาวโซเวียตและอเมริกันก่อตัวจนเป็น ขบวนการใหญ่มีสมาชิกหลายหมื่นคนที่เรียกว่า "เครือข่ายแพทย์นานาชาติเพื่อป้องกัน สงครามนิวเคลียร์" ทำการรณรงค์เพื่อป้องกันการใช้อาวุธนิวเคลียร์ เครือข่ายแพทย์ นานาชาตินี้ได้รับรางวัลโนเบลทางสันติภาพ นี้ก็เป็นตัวอย่างพลังทางสังคมระดับนานาชาติ พลังทางสังคมต่อต้านอำนาจรระบอบทักษิณ ระบอบทักษิณมีอำนาจอย่างสุดๆ ทั้ง อำนาจเงิน อำนาจรัฐ อำนาจมวลชน อำนาจติดอาวุธ อำนาจการสื่อสาร อำนาจลอบบี้ในทาง สากล เป็นอำนาจเบ็ดเสร็จยิ่งกว่าอำนาจใด ๆที่เคยมีกันมาในกรุงสยาม กระนั้นก็ตาม เมื่อ ประชาชนจำนวนมากรวมตัวกันต่อต้าน ระบอบทักษิณก็ไม่สามารถทำได้ตามอำเภอใจ พลังทางสังคมจึงเป็นพลังที่สามารถยับยั้งความไม่ถูกต้องได้ในทุกระดับ ตั้งแต่ระดับ ชุมชน มาจนถึงระดับชาติ และระดับนานาชาติ ฉะนั้นในการคิดอ่านเรื่องบ้านเมืองที่ดี อย่าไว้ใจเพียงคิดปรับปรุงเรื่องอำนาจรัฐและ อำนาจเงินเท่านั้น แต่ขอให้คิดถึงพลังพลเมืองที่เข้มแข็ง ว่าเป็นปัจจัยชี้ขาดอนาคตของ ประเทศ ท่ามกลางอำนาจรัฐอำนาจเงินที่รุนแรง เรื่องดี ๆเกิดขึ้นได้ยาก ยกตัวอย่าง เช่นใน สหรัฐอเมริกา เครื่องมือที่ต่อต้านคอร์รัปชั่นของนักการเมือง ที่ได้ผลชะงัดที่สุด คือการ หนังสือพิมพ์เชิงสืบสวน (Investigative Journalism) คือนักหนังสือพิมพ์ไปสืบสวนได้ข้อมูล เอามาเปิดเผยต่อสาธารณะ อนาคตของนักการเมืองผู้นั้นเป็นอันดับสูญ ของไทยมี นักหนังสือพิมพ์ที่พยายามทำ IJ ด้วยความลำบากแทบเลือดตากระเด็น ผลคือถูกบีบให้ออก โดยเจ้าของหนังสือพิมพ์ ซึ่งถูกอำนาจเงินบีบมาอีกต่อ ต่อไปพลังพลเมืองจะต้องคุ้มครองคนที่ต้องการทำเรื่องดีๆ ท่ามกลางวิกฤตทางการเมืองที่ผ่านมามีสิ่งดีที่เกิดขึ้น คือการตื่นตัวทางการเมืองของ คนไทยจำนวนมาก จะเรียกว่าสีอะไร หรือไม่มีสีก็ตาม ความตื่นตัวทางการเมืองนี้ควรจะ ได้รับการยกระดับไปเป็นพลังพลเมืองที่มีคุณภาพ ควรส่งเสริมการรวมตัวร่วมคิดร่วมทำของประชาชน ในทุกพื้นที่ในทุกองค์กร และใน ทุกเรื่อง ให้เป็นพลังทางสังคมที่เข้มแข็ง มีข้อมูล (Well-informed) ขับเคลื่อนต่อต้าน คอร์รัปชั่นอย่างจริงจังเข้าใจประเด็นนโยบาย กำกับพฤติกรรมของนักการเมืองและของทุนมี ให้สามานย์ เมื่อมีการทุ่มเทเข้าไปสู่อำนาจทางการเมืองสิ่งเลวร้ายสุดๆก็เกิดขึ้น ในการ ปฏิรูปการเมืองคราวนี้ต้องบัญญัติโทษอย่างสูงสุดต่อการทุ่มเทเข้าไปสู่อำนาจทางการเมือง และให้พลังทางสังคม เข้ามาตรวจสอบ และเรียกร้องการลงโทษอย่างจริงจัง อย่าไว้ใจอำนาจ ที่เป็นทางการเท่านั้นเพราะถูกซื้อได้ง่าย มหาวิทยาลัยควรจะปฏิรูปตัวเอง อย่างหนึ่งนั้นคือ ส่งเสริมพลังพลเมืองนิสิตนักศึกษา ทุกคนควรจะได้รับการเสริมสร้างให้เป็นพลังพลเมืองที่มีคุณภาพและมหาวิทยาลัยต้องวิจัย ข้อมูลต่าง ๆของบ้านเมืองและนำข้อมูลไปเสริมพลังพลเมืองให้เป็นพลังพลเมืองที่รู้เท่าทัน และสามารถขับเคลื่อนนโยบายสาธารณะได้ นโยบายสาธารณะที่ดีทำให้หายจนทั้งประเทศ ได้ การปฏิรูปการปกครองโดยคืนอำนาจไปให้ประชาชนปกครองตนเองให้มากที่สุดในรูป ของชุมชนจัดการตนเอง ท้องถิ่นจัดการตนเอง จังหวัดจัดการตนเอง จะเปิดพื้นที่ทางสังคม และพื้นที่ทางปัญญาอย่างกว้างขวาง ทำให้พลังพลเมืองเติบใหญ่ หลายจังหวัดเสนอให้มี "สภาพเมือง" ของจังหวัด ทุกภาคส่วนควรสนับสนุนการจัดการตนเองของพื้นที่ การสื่อสารสร้างพลังพลเมือง การสื่อสารที่ดีจะสร้างพลังพลเมืองให้เติบใหญ่โดย รวดเร็ว ควรมียุทธศาสตร์การสื่อสารสร้างพลังพลเมือง หากมีผู้นำที่เก่งและดีในภาคพลเมือง สัก ๑ ล้านคน ภาคพลเมืองจะเข้มแข็งมาก การ สร้างพลังพลเมือง/สร้างผู้นำจึงควรเป็นระเบียบวาระแห่งชาติที่ทุกภาคส่วนควรจะร่วมกันทำ รัฐบาลควรจะมีนโยบายในเรื่องนี้ อาจพิจารณาถึงความเป็นไปได้ที่จะใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ ในการสร้างผู้นำคราวละมากๆ เช่นรุ่นละ ๑๐,๐๐๐ คน เพื่อสร้างสปริตแห่งความร่วมมือ ขนาดใหญ่ โดยที่พลังพลเมืองที่เข้มแข็งเป็นปัจจัยชี้ขาดอนาคตของประเทศในการร่าง รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ควรทำความเข้าใจในเรื่องนี้ และบัญญัติให้พลังพลเมืองเป็นระเบียบ วาระแห่งชาติที่จะต้องสร้าง และบัญญัติเครื่องมือที่เป็นอิสระและมีพลังในการส่งเสริม สนับสนุนให้พลังพลเมืองที่เข้มแข็งเกิดขึ้นจนเป็นวิสัยของสังคมไทย อาจบัญญัติให้นายกรัฐมนตรีต้องนำคณะรัฐมนตรีเข้าประชุมร่วมกับสภาพเมืองปีละ ๑ หรือ ๒ ครั้ง เพื่อรับฟังข้อเสนอจากสภาพเมือง อะไรที่ดีและพร้อมปฏิบัติให้รัฐบาลรับไป ปฏิบัติ อะไรที่ดีแต่ยังปฏิบัติไม่ได้ ให้ตั้งคณะทำงานร่วมกันไปศึกษารายละเอียดจนถึงขั้น ปฏิบัติได้และรับไปปฏิบัติ ความร่วมมือระหว่างภาครัฐกับภาคพลเมืองเช่นนี้ จะทำให้เกิด ความเป็น "ประชารัฐ" ที่ปรากฏในเพลงชาติที่เราร้องกันมานานแล้ว ซึ่งจะเป็นนวัตกรรม ทางการเมืองที่สร้างสรรค์ ขอให้เพื่อนคนไทย เอาใจใส่ใคร่ครวญเรื่อง "พลังพลเมือง" กันให้ดีๆเพราะพลัง พลเมืองที่เข้มแข็งเป็นปัจจัยชี้ขาดอนาคตของประเทศจริงๆ พลังพลเมืองคือ พลังสังคมประชาธิปไตย สังคมประชาธิปไตยจะทำให้การเมืองประชาธิปไตยมีคุณภาพ PQET พลังพลเมืองเข้มแข็ง ปัจจัยชี้ขาดอนาคตของประเทศ ประเวศ วะสี

shareแบ่งปันเนื้อหา